据新华社电 企业是劳动争议的发生地，也是争议处理的主体。人力资源社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅、中华全国工商业联合会办公厅、中国企业联合会办公室等部门25日发布通知，提出到2025年底，规模以上企业广泛设立劳动争议调解委员会，建立多层次调解工作网络。

“近年来争议案件持续呈现总量高位运行与办理难度加大并存的态势。按照规定，企业劳动争议调解委员会应履行劳动人事争议预防调解职责，但实践中作用发挥的还不够。”人力资源社会保障部调解仲裁管理司负责人表示，这次发布《关于开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的通知》，有利于明确其职能职责，从而更好开展协商调解工作。

通知明确，企业劳动争议调解委员会积极参与协调履行劳动合同、执行劳动规章制度等方面出现的问题，参与研究涉及劳动者切身利益的重大方案，协助企业建立预防预警机制，防止争议隐患转化为争议案件。小微型企业可单独设立调解委员会，也可联合设立调解委员会，或参加小微型企业劳动争议协商调解机制。

除企业外，通知还要求重点加强乡镇（街道）劳动人事争议调解中心、劳动人事争议仲裁院调解中心和商（协）会调解组织建设。“这四类调解组织是当前主要基层劳动人事争议调解组织类型。”上述负责人介绍，调解组织要遵循平等、自愿、合法、公正、及时的调解原则，加大调解力度，帮助劳动人事争议当事人在平等协商、互谅互让的基础上自愿达成调解协议。